古代筆墨紙硯都很貴，為了讓更多的孩子能收到教育，棲霞郡主特將現(xiàn)代歷史課本上學(xué)的活字印刷術(shù)提前復(fù)刻處來，自己開辦了文齋書局，書本的價(jià)格普通人家也能負(fù)擔(dān)。

正好棲霞來了，落星拿出編寫好的《千金方》拿給棲霞，這里面都是各種常見疾病的癥狀、預(yù)防方法、治療藥方以及藥丸制作方法等。

一個(gè)小小的傷寒就能差點(diǎn)要了樂樂的生命，落星大為震驚，意識到凡間醫(yī)療的落后，生起了編著醫(yī)書的想法。

并且對太醫(yī)院進(jìn)行了大刀闊斧的改革，令太醫(yī)院自成一部，太醫(yī)三年一考核，打破太醫(yī)的世襲制，以醫(yī)科考試成績錄用，提高太醫(yī)的地位與待遇，太醫(yī)院除少數(shù)太醫(yī)負(fù)責(zé)給皇室看病外，其余太醫(yī)專職研究各種疾病的源由、預(yù)防以及適合廣泛推廣的治療方法。

民間大夫醫(yī)術(shù)層次不齊，專業(yè)性不能得到保證啟明之光，落星特意開設(shè)了百康學(xué)堂，聘請?zhí)t(yī)院和民間醫(yī)術(shù)高超的大夫授課，不論何種身份的大夫都可報(bào)名考試入學(xué)。

受人以魚不如受人以漁，這種小病落星輕松便能解決，可是落星不能幫他們一輩子。

落星這是我和太醫(yī)院眾太醫(yī)的一起編著的醫(yī)書，你拿去印刷出來放在文齋內(nèi)售賣給百姓們。

棲霞郡主臣一定會盡快印刷《千金方》，讓燕國大夫們都能學(xué)習(xí)此書。

棲霞郡主接過大致翻開一看，小到感冒發(fā)燒、跌打損傷，大到瘟疫天花等流行性疾病，都有治療方法，而且語言簡單易懂，只要識字讀懂是沒問題的。

這本醫(yī)書能活人無數(shù)，意義非凡，將燕國的醫(yī)療水平直接提高，可以想見印刷后燕國百姓們搶購的狂熱，棲霞郡主鄭重的捧著手里的大頭書，這是世界上的無價(jià)之寶。

宮人通報(bào)陛下到，棲霞郡主起身給潤玉見禮，潤玉走到上首和落星并排坐下，讓棲霞起身，其實(shí)不止落星看上了她的活字印刷術(shù)，潤玉也另有妙用。

而且這些年棲霞的奏折他都看過，她的一些觀點(diǎn)和為政方法常常令潤玉振聾發(fā)聵，引為知己，兩人時(shí)常書信往來交流治國之法，潤玉受到棲霞郡主以法治國思想的影響，對于治理燕國和天界有了新的啟發(fā)與思路。

潤玉免禮賜座。

棲霞郡主謝陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲。

潤玉燕國地大物博，消息閉塞不知朝廷政策，許多地方官員欺上瞞下，橫征暴斂，徇私枉法，長此以往于燕國治安不利，棲霞可有解決的良策。

棲霞郡主啟稟陛下，造成這種現(xiàn)象，有兩個(gè)很重要的問題，首先地方百姓們消息閉塞不知中央政令，只能任由地方官員欺上瞞下；其次，燕國的直訟和監(jiān)督官員的體系并不完整獨(dú)立，官官相護(hù)百姓們上訴無門。

潤玉依你之見，有何良策。

這些問題潤玉和落星都探討過，燕國的稅收是十五稅一，在周圍國家中稅收是最低的，可地方官員仗著百姓不懂加收稅收，即便百姓們知道又害怕得罪地方父母官默默忍受。

官官相隱是官場的潛規(guī)則，如何打破這個(gè)潛規(guī)則，建立一個(gè)符合燕國國情的新監(jiān)督體系才是核心。

棲霞郡主可以開辦一個(gè)專門燕國政報(bào)，將有關(guān)民生的中央以白話文政令印在紙上在燕國以低廉的價(jià)格在燕國各地發(fā)售，讓天下百姓知曉政令，解決消息閉塞的問題。

棲霞郡主其次完善燕國法律……都察院專司監(jiān)察百官，受理百姓訴訟。

棲霞侃侃而談，對于治理燕國有著自己的思考，在古代封建背景下讓法律凌駕于皇權(quán)之上絕無可能，唯有讓法律成為皇帝手中維護(hù)皇權(quán)、治理國家和抑制權(quán)臣的利劍，才能讓依法治國的思想得到皇帝的維護(hù)與支持。

行政、司法、立法三權(quán)分立，互相監(jiān)督，獨(dú)尊皇權(quán)。

從法律上確立皇帝的最高國家統(tǒng)治者和軍事領(lǐng)袖的地位，那皇帝必然會維護(hù)法律的權(quán)威不可侵犯。

雖然不能像現(xiàn)代一樣在法律上明確確立法律面前人人平等的原則，但在皇權(quán)之下法律面前人人平等還是可以做到的。

三人今天就在含元殿就各種細(xì)節(jié)和問題展開了討論，在紙上列上了草稿，后世將今天稱為燕朝啟明之日，

任何的改革都避免不了鮮血，新政勢必要動世家和勛貴大臣們的蛋糕，以穩(wěn)為上策。

三人討論決定采用棲霞提議的報(bào)紙方案，先打輿論戰(zhàn)，得到民心支持，在潛移默化的影響中一步一步推行新政。