美方代表雖然對人民幣國際化的主張有所警惕,但也不得不承認(rèn)國際貨幣體系改革的必要性。雙方同意在G20框架下共同推動全球金融監(jiān)管改革,防止類似危機(jī)再次發(fā)生。
與此同時(shí),中國開始了一系列推動人民幣國際化的嘗試。從與俄羅斯、日本、韓國等國簽訂本幣互換協(xié)議,到在香港發(fā)展離岸人民幣市場,中國正在穩(wěn)步推進(jìn)貨幣國際化進(jìn)程。
這些努力雖然初見成效,但中國決策者清醒地認(rèn)識到,人民幣要成為真正的國際貨幣,還有很長的路要走。需要資本賬戶開放、金融市場深化、法律體系善等一系列配套改革。
美國財(cái)政部和美聯(lián)儲對中國的這些舉動持謹(jǐn)慎態(tài)度。他們理解中國尋求貨幣多元化的意愿,但擔(dān)心這會削弱美元的國際地位。尤其是美聯(lián)儲,他們擔(dān)心如果中國大規(guī)模減持美債,可能會引發(fā)美國國債市場動蕩。
保爾森在離任前曾警告說:"我們需要一個(gè)新的金融架構(gòu),但要確保美元仍然是其中心。"這句話既表達(dá)了尋求改革的開放態(tài)度,又劃定了美方不可逾越的紅線。
然而,隨著危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,美國國內(nèi)的政治分歧日益加深。共和黨和民主黨在如何應(yīng)對危機(jī)上各執(zhí)己見,政治極化趨勢加劇。這使得美國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)力受到削弱。
與此相反,中國公開表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致的姿態(tài)。盡管內(nèi)部也存在對經(jīng)濟(jì)政策的不同意見,但在對外交往中,中國展現(xiàn)出明確的策略和連貫的行動。
2009年9月,當(dāng)G20匹茲堡峰會宣布G20將取代G8成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺時(shí),這標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)格局的重要轉(zhuǎn)變。中國等新興市場國家的地位得到了前所未有的提升。
在峰會上,中方代表提出了三點(diǎn)主張:一是各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào);二是反對貿(mào)易保護(hù)主義;三是推動國際金融機(jī)構(gòu)改革,增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。
這三點(diǎn)主張得到了廣泛響應(yīng),被納入峰會公報(bào)。尤其是國際金融機(jī)構(gòu)改革的議題,成為后續(xù)G20峰會的重要內(nèi)容。
隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn),美國政府開始思考退出量化寬松政策的時(shí)機(jī)和方式。但任何輕微的退出信號都可能引發(fā)市場劇烈波動。這使得美聯(lián)儲陷入了進(jìn)退兩難的境地。
中國方面也面臨類似的困境。一方面,四萬億刺激計(jì)劃帶來的副作用開始顯現(xiàn),需要適時(shí)調(diào)整;另一方面,外部環(huán)境仍然不穩(wěn)定,調(diào)整過快可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)回落。
在這種背景下,中美兩國的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)變得尤為重要。兩國的財(cái)政部長和央行行長定期交換意見,盡量避免政策沖突。這種協(xié)調(diào)雖然不總是成功,但至少減少了誤判和意外。
2010年初,金融危機(jī)的最緊急階段已經(jīng)過去,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱。中美兩國作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體,他們的政策選擇將直接影響全球經(jīng)濟(jì)的走向。